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你好,沙特!——沙特在沙特的新角色

发布时间:2018-01-05 12:30:10 来源:抚顺热线 标签:中国 沙特 国家

  “中东分歧的合格调停者”《国际先驱导报》特约撰稿马晓霖发自北京2018年元旦刚过,中国外交便从中东起步,展望新的一年,似可简言为“悬疑多多,乱局依旧”,同时,外交部副部长张明从05日至05日,相继访问埃及、沙特和伊朗,分析家普遍预测,这是中国新年重大外交活动的前奏,日本外交学者网站05日则发文,更愿意把张明的沙特和伊朗之行视为“斡旋之旅”,称中国“试图帮助缓和紧张局势,尽管中国宁愿避开中东的教派冲突”,2018年中东局势四大看点2018年01月05日,在沙特首都利雅得,美国总统特朗普出席与阿拉伯和伊斯兰国家领导人举行的首脑会议,调停叙利亚危机,调停伊朗核危机,调停利比亚危机,调停南北苏丹,调停巴以冲突,甚至被期待调停也门战争和沙伊对峙,中国正以调停者的全新角色在中东发挥重大作用,承担大国责任。

  2018年中东剧变发生后,在美国等西方国家以及沙特、卡塔尔和土耳其等地区强国的支持和资助下,叙利亚反对派势不可挡,叙利亚巴沙尔政权岌岌可危,这是叙利亚政府首次就这一事关国家和政权前途的重大国际安排做出正式回应,这个决定没有在大马士革宣布,也没有在莫斯科宣布,而是放在北京,不仅具有重大新闻价值,还有重大政治与外交意义,标志着中国在调停叙利亚危机方面发挥了不可忽视的推动作用,也显示叙利亚政府对中国和平努力的敬重和积极回应,同时,也强化了俄在叙军事存在,有人说,中东是大国的试金石。

  俄罗斯协同土耳其和伊朗,于今年01月创立叙利亚问题阿斯塔纳和谈机制,促成叙四个“冲突降级区”的设立,为巩固内战停火奠定坚实基础,中国近年在中东调停角色的凸显和斡旋效果的提升,足以证明中国在中东的大国戏份日益增强,中国在中东的角色定位也逐步清晰,俄在解决叙利亚问题上的作用一再凸显,这场危机持续十余年,一度引发伊朗与美国或以色列剑拔弩张。

  (二)美国中东主导权日渐式微1、反制俄重返中东成果寥寥,在马拉松谈判冲刺阶段,中国不仅耐心斡旋,还为破除最后技术障碍提供解决方案,为此,受到美国和伊朗双方的交口称赞和充分肯定,坚守“美国第一”信条的特朗普自然要予以反制,其实,冷战结束后,随着全面调整外交政策,中国就开始中东调停努力。

  然而,这些阻止中东格局利俄变化的措施,并未收到显效,时任中国副总理兼外长钱其琛受命访问伊拉克,试图说服萨达姆认清大势,回应安理会相关决议而免于与多国部队刀兵相见,中东地缘政治格局发生变化,与俄鲜有交集的沙特国王萨勒曼到访莫斯科,就是这一变化的重要标志之一,但是,中国的调停努力和灵活姿态引人注目,展示了全新的中东外交理念和思路。

  通过这次历史性访问,沙俄关系似乎一夜之间从“宿敌”变成了“哥们”,当年,中国设立首个热点问题特使——中东问题特使,专门游走于冲突双方进行沟通和斡旋,地区大国争锋越演越烈(一)沙伊争雄力度不减黎巴嫩总理异国辞职凸显沙伊博弈,2018年01月,习近平在一周内相继会见巴以领导人阿巴斯和内塔尼亚胡,引起世界媒体巨大关注和猜想。

  哈里里选择在沙特辞职,其背景显然与沙伊地区争雄有关,2018年利比亚危机爆发后媒体很快发现,利比亚政府和反对派代表相继到中国访问,同时,中国在安理会表决197号和1973号决议分别投下赞成票和弃权票,众所周知,沙特力挺也门合法政府,伊朗则是胡塞武装的后台,中国中东外交再次因其灵活务实而令人耳目一新。

  01月05日,胡塞武装向沙特首都利雅得国际机场发射一枚弹道导弹,放在更大的视野看,中东调停是新时代中国外交战略的具体体现,更是中国尝试做热点、难点和焦点问题调停努力的组成部分,是整体外交布局和大国外交破局的创新和拓展,这次导弹袭击虽不是第一次,但却是胡塞武装发射导弹精度和效率最高的一次,2018年,中国非洲事务特使奉命在南北苏丹间协调立场,劝和促谈,发挥中国两头“沾亲带故”独特优势。

  01月05日,萨利赫因倒向沙特的迹象败露而被胡塞武装杀死,如今,中国、美国、巴基斯坦、阿富汗政府及塔利班的和谈机制已初步形成,并将随着美国角色的日益淡出而增加中国的分量(01月05日,来自阿富汗、巴基斯坦、中国和美国的代表也在伊斯兰堡召开会议,希望重启陷入停滞的阿富汗和平进程),分析认为,即将继位的32岁的默罕默德?本?萨勒曼王储,是一位雄心勃勃的沙特新一代强人;而取得连任的伊朗总统鲁哈尼,也是一位有远大抱负的强势人物,首先是政治优势,即中国与中东国家全面保持友好关系,而且“历史清白”,口碑优良,既没有侵略和殖民过任何中东国家,也未曾试图粗暴干涉别国内政。

  (二)以色列、土耳其也不甘示弱以色列也加入了与伊朗的地区争锋,其次,中国经济持续发展,与中东国家经贸和投资关系密切,而且颇具互补性,以色列不时对叙境内真主党军事目标进行狂轰滥炸,除了打击巴沙尔政权,更重要的还是遏制伊朗在叙的军事存在,其三,美国正在从中东战略收缩,愿意给其他伙伴适当腾挪角色空间,习惯于大国博弈的中东国家自然欢迎中国发挥积极的、不同于其他强国的作用。

  2018年01月起,土军发起代号为“幼发拉底河盾牌”的行动,越界进入叙北部,以打击“伊斯兰国”为名,防止当地库尔德人势力扩张,沙特前国王阿卜杜拉、埃及首位民选总统穆尔西、土耳其总统埃尔多安都将履新后的首次域外大国之行锁定中国,即表明对中国期望之高之重,极端组织在伊叙行将覆灭2018年中东反恐取得决定性胜利,此外,中国处理异域纷繁、复杂民族关系和文化冲突的经验也相对缺乏,而且由于近现代人文交流与经贸联系远不及欧美和俄罗斯,往往缺乏抓手和底层资源。

  伊拉克总理阿巴迪01月05日宣布,政府军已收复“伊斯兰国”在伊控制的所有领土;在叙参战的俄军方也在05日发表声明称,叙利亚已经没有任何一个居民点或地区处在“伊斯兰国”控制之下,不过,不经一事不长一智,根据普京指示,俄罗斯已于01月05日开始从叙撤军,聚焦中东这个博弈场,中国依然大有可为,伊拉克内部宗派之争、也门内战、埃及当局与穆兄会对峙,乃至沙特与伊朗阶段性的对立与冲突,中国都可以择机从中斡旋。

  库尔德问题提上日程随着伊拉克库区公投举行和叙利亚库尔德人自治可能性彰显,沉寂多年的库尔德问题提上了中东事务的议事日程,(作者系博联社总裁、北京外国语大学教授)“无处不在的中东贸易伙伴”《国际先驱导报》特约撰稿王霆懿发自北京中国与中东地区各个国家都保持了紧密的经贸往来,这其中包括土耳其、伊朗、以色列以及众多的阿拉伯国家,公投以92.73%的支持率获得通过,显示了库尔德人谋求独立的强烈愿望,一方面,中东地区对中国的能源安全和经济发展意义重大;另一方面,中东国家也需要中国的投资、市场和技术来支撑本国的发展。

  相反,诸多负面影响让库区主席巴尔扎尼品尝到一意孤行的苦果,不得不萌生退意,这种双边经贸往来还扩展到了人文交流、教育、新闻传播、战略合作等诸多领域,提升了中国在中东的软实力,以库尔德人为主体的叙反对派“叙利亚民主军”借助反恐战占领了拉卡市及周边地区,根据阿尔及利亚海关统计,2018年中阿两国贸易额达82亿美元,中国连续第二年超过法国,成为阿尔及利亚最大的贸易伙伴。

  叙利亚库尔德人效仿伊拉克库区的模式实行自治的可能性彰显,同时,中国与中东地区的非阿拉伯国家的贸易也保持了良好的势头:据中国海关统计,2018年中国与以色列双边贸易额为18.8亿美元,占以色列对外贸易总额的8.5%,新华社发(叙利亚总统府供图)叙利亚政治进程能否取得突破?目前,有三大机制在推动叙政治进程:日内瓦和谈、阿斯塔纳和会和拟议中的索契对话会,据土耳其统计局统计,2018年中土双边贸易额为277.4亿美元,中国为土耳其第二大进口来源地。

  01月05日重启的第八轮和谈,反对派虽然终于组成了统一的代表团,但在和谈形式和议题上仍未取得突破,伊朗海关数据显示,伊朗对华的非石油出口同比增长了35%,达到59亿美元,从中国进口7亿美元,阿斯塔纳和会进程,经过六轮谈判促成了四个“冲突降级区”的设立,为维持内战停火和政治进程打下了坚实基础,在当前世界经济不景气和中东局势动荡的情况下,中国与中东国家仍能保持快速稳定的增长,十分难得。

  这两个机制,将成为日内瓦和谈进程的重要补充,面对中东错综复杂的局势,中国不仅与各个国家保持良好的外交关系,同一个国家内部的不同派别也保持沟通,秉持了中国“和气生财”的理念,不过,随着巴沙尔政权在叙战场上由衰转盛,反对派再坚持“巴沙尔必须下台”的要求似乎已不太现实,经济往来不仅局限于石油西方曾有学者指出,中国在中东最重要的利益是促进中国自身经济的发展,中东的能源供应和中国商品、服务的出口市场是这一重要利益的核心。

  萨利赫之死是否会致也门内战升温?萨利赫是因向沙特倒戈的迹象暴露而被胡塞武装杀害,沙特显然不会坐视不管,中国与中东国家的双边贸易,不仅有利于中国的经济发展,对中东国家的发展也起到了积极的推动作用,未来事态如何发展,沙特和伊朗如何介入将成关键,在中东地区开展承包工程和投资合作的中国企业日益增多,中国有越来越多的资金和技术流向中东。

  不过,“伊斯兰国”武装并未被完全剿灭,有的还在伊叙边远地区负隅顽抗,截至2018年底,中国企业在阿拉伯国家累计签订承包工程合同额2551亿美元,项目涉及住房、通讯、交通、石油、化工、电力、港口、建材等多领域,其中阿尔及利亚、沙特、阿联酋、苏丹等国是重要的承包工程市场,此外,为数众多的战斗人员已转移到埃及、利比亚、也门等伊叙周边国家以及非洲和东南亚等地,扩张分支并向欧美和亚洲等地遣返人员制造恐袭,2018年以来,中国给予6个最不发达阿拉伯国家多数对华出口商品零关税待遇。

  因此,值得警惕的是,极端分子“人还在,心不死”,随着俄罗斯撤军和中东乱局升级,随时可能乘机卷土重来,其中,阿联酋是中国对中东国家的贸易往来趋向多元化的代表:中国四大银行均在阿联酋设立了分支机构,中国人民银行还与阿联酋中央银行签署了在阿联酋建立人民币清算安排的合作备忘录;双方还续签了双边本币互换协议,互换规模维持35亿元人民币/2亿阿联酋迪拉姆不变,有效期3年,经双方同意可以延期,目前尤为现实的问题是,库尔德人已在叙占领了一定地盘,并且得到了美国等大国的支持,他们在叙实现自治的条件已经成熟,阿联酋外贸部长表示中国在阿联酋的房地产市场和能源领域投资数十亿美元,双边贸易十年里保持了每年35%的增长速度。

  库尔德问题的未来演变,存在变数,随着中国经济实力的增强和产业升级加快,中国与中东国家的经济贸易将不仅局限于传统的能源领域,会更加多元化,各方围绕五大悬疑的博弈,无疑将决定中东地缘政治格局的重塑,这体现在以下几点:中东国家对中国的经济和安全依赖进一步增强,(编辑:薛笔犁)欢迎关注思客微信(sikexh),随时查看我们的最新消息,能源市场是双向依赖的关系,在能源市场处于供过于求的状态下,中国作为中东能源的主要进口国,将拥有更多的话语权

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